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1月22日，2025年云南省兩會新聞發(fā)布會第三場——經(jīng)濟社會發(fā)展主題新聞發(fā)布會在昆明召開，云南省發(fā)展改革委、云南省工業(yè)和信息化廳、云南省財政廳、云南省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊就一年來云南省經(jīng)濟社會發(fā)展工作情況、取得的成績，以及2025年的重點工作發(fā)布。

2024年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn) 高質(zhì)量發(fā)展扎實推進

2024年，全省上下深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，圍繞守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階的總體思路，堅持難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進，全力抓項目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)，全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成31534億元、增長3.3%，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。

全省實有企業(yè)157萬戶、凈增15萬戶，發(fā)展方式、經(jīng)濟結構、增長動力正在發(fā)生積極變化。云南省連續(xù)12個季度調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項目，八千多個項目落地，產(chǎn)業(yè)投資連續(xù)3年較快增長，占全部投資比重從2021年的30.6%提升至52.1%，工業(yè)投資占比從15.3%提升至31.3%，投資由房地產(chǎn)和交通水利等基礎設施拉動向產(chǎn)業(yè)投資拉動轉變。綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)“新三樣”增加值增長8.2%，帶動裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值分別增長19%、17.7%。新能源電池正負極材料出貨量均占全國1/4左右，電解鋁建成產(chǎn)能居全國第4位，單晶硅產(chǎn)能居全國第2位，多晶硅產(chǎn)能占全國1/10左右，中國綠色鋁谷、世界光伏之都已具雛形。

高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢更加明顯 “綠色云品”暢銷海內(nèi)外

云南省糧食總產(chǎn)量達1993.5萬噸，實現(xiàn)“十三連增”。農(nóng)業(yè)投資規(guī)模連續(xù)3年保持全國前列，“1+10+3”重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，茶葉、鮮切花、核桃、咖啡、橡膠等種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國第1位，全鏈條產(chǎn)值突破2.7萬億元。云南省大力推進種業(yè)創(chuàng)新，建設35個省級種業(yè)基地，組建129個農(nóng)業(yè)科技服務團，試驗示范推廣新品種新技術一千五百多項。全省農(nóng)業(yè)企業(yè)達17萬戶、增長14%，其中縣級以上龍頭企業(yè)八千多戶，覆蓋全部州縣和90%以上行政村，“綠色云品”暢銷海內(nèi)外。

旅游轉型升級步伐不斷加快 “旅居云南”成為新時尚

“有一種叫云南的生活”叫響全國，婚拍旅拍、戶外運動、演藝經(jīng)濟等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)接連涌現(xiàn)，全省實現(xiàn)旅游總花費1.14萬億元。過境免簽政策擴展到9個州市、時間延長到240小時，全省接待入境過夜游客增長168%。“旅居云南”成為新時尚，旅居人數(shù)達390萬、增長20.7%，涌現(xiàn)出曲靖土瓜沖、文山六郎城等一批鄉(xiāng)村旅居典型。旅游促就業(yè)、促增收、促消費的作用更加凸顯。

“綠電+先進制造業(yè)”成為最具競爭力的新優(yōu)勢

云南省清潔能源開發(fā)全面提速，托巴水電站全部投產(chǎn)，全年新增新能源裝機1612萬千瓦，新能源裝機突破5000萬千瓦、成為全省第2大電源，電力總裝機突破1.5億千瓦。電力供給能力持續(xù)提升，全部發(fā)電量4646億千瓦時、增長12%，其中風電、光伏發(fā)電量分別增長34%、156%，全社會用電量2788億千瓦時、增長11%，西電東送超過1600億千瓦時。在“雙碳”背景下，“綠電+先進制造業(yè)”成為最具競爭力的新優(yōu)勢。

開放勢能愈加強勁 中老鐵路客貨兩旺

云南省務實推進“一帶一路”南向國際陸海大通道建設，開行“粵滇·瀾湄線”“京滇·瀾湄線”國際貨運班列，中老鐵路客貨兩旺，累計發(fā)送旅客超4500萬人次、貨物超5000萬噸。構建滬滇“16+16”園區(qū)共建體系，磨憨、瑞麗、河口沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地億元以上項目11個，“2+3”園區(qū)累計到位省外資金708億元。大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第八次領導人會議在昆明成功舉行，南博會、騰沖科學家論壇等成果豐碩。

民生保障扎實有力 城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.3%

云南省全力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興，累計消除監(jiān)測對象風險70.6萬人，人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶基本實現(xiàn)動態(tài)清零。總結推廣“334”“622”等利益聯(lián)結模式，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制覆蓋率提升至65%。盤活閑置資產(chǎn)“招小商”，辦好“家門口的務工車間”，帶動吸納就地就近就業(yè)4.6萬人，推動5.9萬有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)回流人員全部就業(yè)。就業(yè)大局穩(wěn)定，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)51萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1547.3萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.3%，其中，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.7%，均高于經(jīng)濟增速。

堅持干字當頭 扎實做好2025年經(jīng)濟社會發(fā)展工作

全省發(fā)展目標任務已經(jīng)明確，2025年將進一步轉作風、提效能、抓落實，以奮進之姿、實干之舉推動經(jīng)濟回升向好。重點抓好六個方面工作：

堅持不懈壯大“三大經(jīng)濟”

資源經(jīng)濟在“換”字上下功夫，重點是做強綠色能源支撐，2025年再開工、投產(chǎn)新能源項目各1600萬千瓦以上，優(yōu)化新能源成本疏導機制，在春節(jié)期間實行深谷電價，降低用電成本、促進電力消納，充分體現(xiàn)云南電力量足、價優(yōu)、含綠量高的優(yōu)勢，支撐綠色先進制造業(yè)發(fā)展。服務好綠色鋁、硅光伏、新能源電池等龍頭企業(yè)發(fā)展，大力開展鏈主招商，新落地一批延鏈補鏈強鏈項目，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端延伸。加強產(chǎn)學研精準對接，依托云南高等研究院等新型研發(fā)機構，助力新材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)研發(fā)突破、提升核心競爭力。

園區(qū)經(jīng)濟在“聚”字上下功夫，重點是：抓住國家開發(fā)區(qū)公告目錄調(diào)整機遇，力爭更多省級園區(qū)進入國家公告目錄，推動符合條件的縣區(qū)新設一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強開發(fā)區(qū)綜合評價、分類管理，體現(xiàn)扶優(yōu)扶強，優(yōu)化資源配置。建立利益分享機制，推廣園區(qū)共建、園中園等模式，抓好“16+16”滬滇產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。

口岸經(jīng)濟在“促”字上下功夫，重點是：提升口岸承載能力，推動降低物流成本，大力發(fā)展邊民互市落地加工，構建“口岸+通道+市場”協(xié)調(diào)發(fā)展的開放組合。

著力抓投資促消費擴大內(nèi)需

以更精準措施促進消費。加力落實好“兩新”擴圍政策，預撥資金加快消費品以舊換新獎補兌付；搶抓春節(jié)、元宵“兩節(jié)”消費旺季，舉辦系列促消費活動，切實提振消費。持續(xù)深化“有一種叫云南的生活”，全力推進“旅居云南”三年行動，建設一批旅居重點村鎮(zhèn)，力爭今年旅居人數(shù)達600萬人，發(fā)揮旅游帶動作用。

以更大力度抓項目促投資。搶抓國家“兩重”和超長期特別國債加力、地方政府專項債券擴圍等政策機遇，建立政策清單、項目清單、晾曬清單，加強項目謀劃儲備，承接好國家政策。用好我省謀劃、前期、開工、竣工“四個項目庫”和未開工、已開工未入庫、資金支付進度慢及投資完成滯后“三張清單”，實施投資項目攻堅，推動項目按期開工、按期投用。加大招商引資力度，抓實季度重大產(chǎn)業(yè)項目開工，推進一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目落地。用好向民間資本推介項目平臺，完善投貸聯(lián)動機制，推動政府和社會資本合作（PPP）新機制落地，持續(xù)擴大民間投資。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，辦好“10件惠企實事”，持續(xù)開展“廳局長坐診、巡診、上門問診”，全力幫助企業(yè)解決困難問題。提級開展與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流，制定政商交往“正面、負面、倡導”三張清單，打造親清政商關系。推進“六上”企業(yè)培育，推動經(jīng)營主體多起來、活起來、大起來、強起來。用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，拓展融信服平臺應用，破解中小微企業(yè)融資難題。

打造沿邊開放新高地

堅持以輻射中心建設為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進通道、口岸、園區(qū)等建設，塑造對外開放新優(yōu)勢。提速建設“一帶一路”南向國際陸海大通道，加快中老鐵路沿線開發(fā)，常態(tài)化開行“瀾湄快線+”國際貨運班列，將昆明打造為國際班列集結中心。出臺支持沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設若干政策2.0版，全力推進沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，探索“一企兩國兩廠”跨境產(chǎn)能合作，加快紡織服裝、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簽約落地一批重大項目。

加力推進綠色低碳發(fā)展

以更高標準深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，做到“帶污染的錢再多也不賺，帶污染的項目再大也不要”。持續(xù)推進普洱、澄江、水富、屏邊4個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。抓好綠電認證和重點產(chǎn)品碳足跡核算，加快推進省級零碳園區(qū)建設，拓展綠電應用場景，推動綠電高價值實現(xiàn)。深入實施鋼鐵、水泥等6大行業(yè)節(jié)能降碳專項行動，堅決完成“十四五”能耗強度下降目標。

切實保障和改善民生

促進高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，加強就業(yè)困難群體幫扶。推廣“幸福里”就業(yè)服務做法，盤活閑置資產(chǎn)招“小商”，建設一批“微工廠”，辦好“家門口的務工車間”，讓群眾掙錢顧家兩不誤。加快推進基本公共服務補短板，解決好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等人民群眾急難愁盼問題。（昆明信息港 記者周智宇）