昆明西山區(qū):科技研發(fā)投入持續(xù)發(fā)力 奮力爭當(dāng)科技創(chuàng)新排頭兵
- 時間:2023-11-15
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來源:云南日報
研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)是衡量一個地區(qū)自主創(chuàng)新投入規(guī)模及水平的重要指標(biāo)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,奮力爭當(dāng)科技創(chuàng)新排頭兵,昆明市西山區(qū)在科技研發(fā)投入方面持續(xù)發(fā)力,以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)變革,努力把科技創(chuàng)新“核心變量”轉(zhuǎn)化為新時代高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
2023年,西山區(qū)堅持黨建引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)全社會科技研發(fā)投入工作,創(chuàng)新主體研發(fā)投入邁上新臺階。規(guī)上企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計上報數(shù)總額達(dá)14.63億元,同比增長22.68%。其中:規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上報數(shù)10.796億元,同比增長20.63%;32家轄區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.84億元,同比增長29.73%。
“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入是反映一個地區(qū)創(chuàng)新能力和水平的重要指標(biāo)。為科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映西山區(qū)科技創(chuàng)新情況,各職能部門要提前謀劃,科學(xué)做好研發(fā)統(tǒng)計工作;通盤考慮,建立科技創(chuàng)新發(fā)展體系;精準(zhǔn)服務(wù),堅持‘一線工作法’,服務(wù)好企事業(yè)單位。”西山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
科技創(chuàng)新的全速奔跑,離不開良好的科創(chuàng)生態(tài)。為讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,西山區(qū)聚焦創(chuàng)新主體研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,主動服務(wù),提供多元政策支持。
注重把脈會診 下好“先手棋”
規(guī)上企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)為錯年填報,通常在下年一季度填報。西山區(qū)在2022年三季度召開多場關(guān)于研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計工作安排部署會議,由各行業(yè)主管部門加強(qiáng)企業(yè)對接走訪,服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展研發(fā)活動,做到研發(fā)費(fèi)用賬套應(yīng)建盡建、項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、費(fèi)用應(yīng)歸盡歸,提前對2023年即將開始的研發(fā)統(tǒng)計工作進(jìn)行動員部署。去年四季度,西山區(qū)科技工信局組織轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)開展研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)摸底工作,掌握全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入現(xiàn)狀,注重效率、效能、效益,進(jìn)一步提高研發(fā)投入統(tǒng)計填報質(zhì)量。
“通過參加培訓(xùn),進(jìn)一步掌握了全社會研發(fā)投入的相關(guān)政策,對企業(yè)研發(fā)立項、經(jīng)費(fèi)歸集、研發(fā)投入統(tǒng)計填報的有關(guān)要求有了更多了解,在接下來的工作中,將結(jié)合掌握的‘政策錦囊’及‘工作技囊’,加大對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)力度,讓轄區(qū)企業(yè)享受更多的科技政策,助力西山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”西山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法務(wù)審計科工作人員表示。
突出靶向施治 打好“組合拳”
為扎實(shí)做好2023年度R&D經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計工作,西山區(qū)通過線上會議、一對一上門服務(wù)、發(fā)放自編自制手冊等多種方式組織開展數(shù)場培訓(xùn)。
西山區(qū)科技工信局對200余家企業(yè)開展了研發(fā)統(tǒng)計填報線上培訓(xùn),通過解讀省、市、區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)政策,鼓勵企業(yè)提升創(chuàng)新意愿,積極開展科技研發(fā)活動;組織對有研發(fā)活動的50余家企業(yè)進(jìn)行“一對一”上門指導(dǎo)培訓(xùn),就各自問題對癥下藥,在難點(diǎn)、盲點(diǎn)上進(jìn)行溝通、交流及指導(dǎo);撰寫編制了《企業(yè)研究開發(fā)活動管理業(yè)務(wù)操作手冊》供企業(yè)查閱學(xué)習(xí),并發(fā)放了《R&D知識手冊》《企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集指導(dǎo)手冊及相關(guān)政策指引》等資料。通過多種方式開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),打好“組合拳”,幫助企業(yè)準(zhǔn)確識別研發(fā)活動、做好研發(fā)費(fèi)用歸集、完善研發(fā)項目材料、規(guī)范研發(fā)報表的填報,促進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用應(yīng)歸盡歸、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),相關(guān)政策應(yīng)享盡享。
海口產(chǎn)業(yè)園區(qū)一光學(xué)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,以前認(rèn)為研發(fā)活動是一種非常“高大上”“一般企業(yè)夠不到”的活動,通過政府職能部門的政策宣傳、上門指導(dǎo),我們了解到研發(fā)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)、合理歸集是對一個企業(yè)創(chuàng)新活動的認(rèn)可,有了研發(fā)經(jīng)費(fèi)這個基礎(chǔ),我們才可以開展國家級高新技術(shù)企業(yè)的申報認(rèn)定,享受研發(fā)費(fèi)用稅務(wù)加計扣除等惠企政策。
持續(xù)跟進(jìn)服務(wù) 畫好“同心圓”
持續(xù)開展日常走訪指導(dǎo)服務(wù),西山區(qū)科技工信局進(jìn)一步形成了“黨組書記局長統(tǒng)一牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)科室具體落實(shí)、其他相關(guān)科室配合、中介機(jī)構(gòu)技術(shù)支持”的五層科技創(chuàng)新綜合體系,緊盯目標(biāo)任務(wù)、緊跟指導(dǎo)服務(wù),畫好“同心圓”,掌握企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)各階段研發(fā)投入情況,充分利用好“同心圓”優(yōu)勢,講科學(xué)、講政策、講方法,積極指導(dǎo)企事業(yè)單位規(guī)范研發(fā)管理,提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計質(zhì)量,做好研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計填報應(yīng)歸盡歸、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)工作。
在西山區(qū)科技工信局的持續(xù)服務(wù)下,云南省設(shè)計院集團(tuán)有限公司成立專職研發(fā)機(jī)構(gòu),組建科技研發(fā)中心作為獨(dú)立事業(yè)部,全面開展集團(tuán)公司各項科研項目及成果對內(nèi)、對外推廣與轉(zhuǎn)化工作,構(gòu)建了“科技研發(fā)中心+專業(yè)化研發(fā)分中心+全員研發(fā)”的“1+X+N”三級研發(fā)體系架構(gòu)。2022年,企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度為9.17%,多次榮獲“國家級高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定。此外,公司編制了全套知識產(chǎn)權(quán)控制程序,成為云南省首家獲得知識產(chǎn)權(quán)管理體系貫標(biāo)認(rèn)證的設(shè)計單位,榮獲“國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”“云南省防震減災(zāi)工程研究中心”等多項殊榮。
針對日常走訪過程中企事業(yè)單位提出的項目申報、平臺組建、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等問題,科技工作人員一一進(jìn)行講解、指導(dǎo),進(jìn)一步鼓勵科研院所創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制,提升西山區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新水平。
據(jù)悉,西山區(qū)將全力推進(jìn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入全覆蓋工作,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,加大對轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)走訪力度,穩(wěn)存量、促增量、挖潛力、保增長,共同推動研發(fā)投入提升工作取得實(shí)效;保持良性互動,與各行業(yè)主管部門及稅務(wù)部門共同發(fā)力,在三、四季度開展的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入摸底工作中,及時掌握全區(qū)研發(fā)投入現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題,研究對策,“一對一”重點(diǎn)培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)一步提高研發(fā)活動質(zhì)量;提升服務(wù)水平,重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)內(nèi)新升規(guī)企業(yè),全面開展規(guī)上研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入指導(dǎo)工作,加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用加計扣除的優(yōu)惠政策宣講解讀,幫助研發(fā)單位規(guī)范申報,做到應(yīng)享盡享、應(yīng)報盡報;加大政策扶持力度,完善梯度培育工作,培育一批科研大戶并使其成為中堅力量,為西山區(qū)進(jìn)一步鍛造創(chuàng)新引擎、打造科技強(qiáng)區(qū)注入內(nèi)生動力。(云南日報 記者黨曉培 見習(xí)記者李燕)