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以產業轉型升級推進云南高質量發展

  • 時間:2025-04-24
  • 來源:昆明信息港
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民革云南省委會

習近平總書記在云南考察時指出:“推動產業轉型升級是高質量發展的重點工作?!边@為在中國式現代化進程中開創云南發展新局面指明了前進方向、提供了根本遵循。當前,云南正面臨重大機遇與挑戰,打好產業轉型升級攻堅戰具有重要的現實價值。我們要牢記習近平總書記的殷切囑托,切實把思想和行動統一到習近平總書記考察云南重要講話重要指示精神上來,從實際出發抓好產業轉型升級,奮發進取、真抓實干,為在中國式現代化進程中開創云南發展新局面貢獻力量。

因地制宜、因勢利導,充分利用資源稟賦。習近平總書記在云南考察時指出:“各地資源稟賦、基礎條件等不同,抓產業轉型升級要從實際出發,遵循經濟規律,突出自身特色?!痹颇暇哂型怀龅淖陨硖厣⒇S富的自然資源、獨特的區位優勢,產業轉型升級必須充分利用資源稟賦。自然資源方面,云南高原特色農業、綠色能源、礦產、文旅、生物等資源豐富,資源經濟潛力巨大。近年來,云南持續發展壯大“三大經濟”,資源經濟作為“三大經濟”的主干,是云南產業轉型升級的重中之重。當前云南正處于經濟轉型升級的攻關期,資源經濟作為云南高質量發展的本錢,既要得到充分利用、又要確保取得成效。充分利用資源優勢,就是要以資源換產業,利用資源優勢培育產業發展、吸引產業入駐。確保取得成效,則要求產業轉型不僅向產業鏈上游的“原材料供應商”發展,更要打造完整產業鏈,向形成成熟產業園區轉型升級。區位優勢方面,云南地處西南邊陲,與緬甸、老撾、越南接壤,是中國通往南亞東南亞的窗口和門戶,區位條件獨特,極具產業轉型升級的區位優勢是口岸經濟發展壯大的必然條件。云南的產業轉型升級,要充分發揮區位優勢,抓好開放這一發展的最大變量,努力將“經濟通道”轉變為“通道經濟”。云南要構建多層次全方位開放平臺體系,主動服務和融入國家發展戰略,進一步增進與周邊國家的友誼和互信,讓高質量共建“一帶一路”可感可及。

動力推進、創新引領,推動科技創新和產業創新深度融合。科技是第一生產力,產業是國民經濟基石。習近平總書記在云南考察時指出:“云南要以科技創新為引領做強做優做大資源型產業,積極發展戰略性新興產業和未來產業。”科技創新和產業創新,是發展新質生產力的基本路徑,以科技創新引領產業轉型升級要充分依靠科技創新和產業創新的深度融合,讓創新鏈和產業鏈無縫對接。科技創新是形成科技成果的源泉,而產業創新則把科技成果落實到生產力發展上,科技創新與產業創新的深度融合,能有力促進經濟結構優化和升級,推動產業成功轉型升級??萍紕撔潞彤a業創新的融合,要充分搭建校企地聯合創新平臺,打通科研機構、高水平研究型大學與科技領軍企業的溝通渠道;進一步強化企業創新主體地位,通過市場的自發性準確把握科技創新的社會需求;突出人才優勢,進一步統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,提高人才自主培育質效。

抓住機遇、乘勢而上,有序承接產業梯度轉移。產業梯度轉移是優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑,是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。當前東部地區產業體系較為完善,但勞動力、土地資源、能源資源等要素成本不斷提高,亟須調整區域產業結構,加快產業梯度轉移。作為西部地區清潔能源大省,云南資源能源豐富,具有承接東部地區產業梯度轉移的天然優勢,面臨著承接產業梯度轉移的巨大機遇。云南要抓住產業梯度轉移的巨大機遇,循序漸進、因地制宜,立足當前云南的產業基礎與資源特點,承接與自身發展階段和資源稟賦相匹配的產業。積極探索利益共享機制,與東部各地區建立起全方位、多途徑的招商渠道,加強與京津冀、長三角、珠三角等東部沿海地區的共建共享協作,強化產業鏈分工與市場聯動,充分借鑒其成功經驗,做好相關基礎設施建設。

保護為先、治污為重,走生態優先、綠色發展之路。習近平總書記在云南考察時指出:“云南生態地位重要,要堅定不移走生態優先、綠色發展之路,筑牢我國西南生態安全屏障?!币环矫妫颇蠀^位特殊,地處長江、珠江、湄公河等多個國際國內河流的上游或發源地,背負著“西部高原”“長江流域”“珠江流域”三大生態安全屏障的建設任務,關系著國家的生態環境安全。另一方面,云南的生態環境資源正是產業轉型升級的特色優勢所在。云南豐富的自然資源來自優美的生態環境,堅持生態優先,走綠色發展之路,正是充分發揮高原特色農業、文旅、生物等自然資源的必要條件。堅持走生態優先、綠色發展之路,要全面貫徹新發展理念,始終堅持保護為先、治污為重、擴綠為基、轉型為要、發展為本,堅定不移治污染、筑屏障,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,加快推進產業綠色低碳轉型。不斷健全生態環境治理體系,完善生態環境法規制定、責任落實、執法監督體制機制。加強重點流域、重點湖泊環境治理,加強生態環境分區管控與國土空間規劃銜接,持續開展石漠化、水土流失及小流域綜合治理,加大山水林田湖草沙一體化保護和治理,爭當生態文明建設排頭兵。

擴大內需、提振消費,暢通國民經濟循環。擴大內需是戰略之舉,提振消費是重中之重。產業轉型升級既要保證產業增值、群眾增收,擴大內需潛力,又要面向需求,緊扣國家發展戰略和民生需要。中央經濟工作會議明確提出:“必須統籌好總供給和總需求的關系,暢通國民經濟循環?!碑a業轉型升級作為供給側結構性改革的重要實踐,要主動匹配國內需求,協同供需兩側,力促動態平衡。當前,產業轉型升級要與供給側結構性改革相結合,要增強與國內需求的適配性與匹配性,暢通國民經濟循環。消費是收入的函數,產業轉型升級要充分保證產業增值、企業增效、群眾增收,擴大內需潛力,刺激消費,更刺激消費預期。準確瞄準民生需求,充分刺激消費需求,進一步提升企業效能,優化消費供給結構,為刺激消費提供內生動力。持續改善營商環境和消費環境,加強市場監管,打造誠信消費新生態,加強消費基礎設施建設,滿足消費需求,助力高質量發展。考察期間,習近平總書記還對云南建設面向南亞東南亞輻射中心,筑牢我國西南生態安全屏障作出了重要指示,提振了云南主動服務和融入國家發展戰略的信心與決心。推動云南高質量發展要充分利用這些資源稟賦,持續發揮面向南亞東南亞的區位優勢,闖出一條高質量跨越式發展之路。